Naj najprej pojasnim osnove, potem pa se lotimo analize.
Raziskava nastaja sproti, zato se vsebina na tej strani ob vsaki posodobitvi osveži. Prek iste povezave boste tako vedno našli najnovejše stanje, naj gre za dopolnjene podatke, nove ugotovitve ali povsem nov del raziskave. Zgoraj je zapisano, kdaj so bili podatki zajeti in kdaj je bila stran nazadnje posodobljena, da veste, kako sveže je tisto, kar berete.
Trenutno sta na voljo dva dela, tretji sledi pozneje: analiza ankete o volilnih sistemih (ta zavihek) in intervjuji z umetno inteligenco (drugi zavihek). Tretji del bo zastavljen drugače. Namesto klasičnega intervjuja se bo z umetno inteligenco razvil pogovor, v katerem bo ta ljudem podrobno predstavila sistem in pojasnila njegove prednosti. Ko bo pripravljen, se bo zgoraj odprl nov zavihek z ugotovitvami.
Posamezne sisteme ste verjetno spoznali že v sami anketi, kjer so opisani in kritično ovrednoteni, zato jih tukaj ne bom razlagal podrobno. Vsakega bom na kratko predstavil, dodal svoje ugotovitve in jih na koncu povezal v sklepni komentar. Posvetil se bom štirim sistemom, ki dajo štiri precej različne rezultate. V raziskavi jih je z vsemi variacijami približno deset, vendar so prav ti štirje najbolj zanimivi.
Metodologija
Preden se lotim sistemov, naj pojasnim metodologijo, sicer ne bo jasno, kako sploh nastanejo normalizacije. Najlažje to razložim na primeru točkovnega sistema. Za vsako stranko poznamo njen odstotek iz letošnjih volitev. Algoritem nato med vsemi, ki so izpolnili anketo, razporedi glasove tako, da se vsaka stranka čim bolj približa svojemu dejanskemu odstotku. Kaj to pomeni v praksi, najbolje pokaže spodnja normalizacijska tabela, pripravljena za sistem STAR (tega podrobneje obravnavam pozneje):
Iz tabele je razvidno tisto, kar sem pravkar opisal: primerjamo cilj, torej realne volitve, z doseženimi odstotki ob delegiranih glasovih. Ostaneta še dve vprašanji. Kaj je vizualizacija zmag pod tabelo in zakaj imajo stranke decimalna števila točk? Oboje je povezano, zato bom odgovoril po vrsti.
Ko normalizacija določi, koliko glasov potrebuje posamezna stranka za približek realnemu rezultatu, sledi druga faza, simulacija. Recimo, da stranka, Levica konkretno, za svoj ciljni odstotek potrebuje 45 glasov, raziskava pa ima za njo zbranih 240 glasov. V tem primeru se izvede 1000 simulacij, pri čemer se v vsaki rundi izmed vseh 240 glasov naključno izbere 45. Ker je izbor vsakič drugačen, sodelujejo različni volilci, ki točkujejo različno. Tako ima Levica (in po isti logiki vsaka stranka) v vsaki od 1000 rund nekoliko drugačno vsoto točk, čeprav vselej izhaja iz istih 45 glasov.
Točke iz vseh 1000 rund se nato sešteje in deli s tisoč, kar da povprečje za vsako stranko. To je veliko bližje resnici kot ena sama runda. Pokaže namreč, kakšen bi bil rezultat, če bi isti ljudje, ki so na volitvah glasovali navadno, glasovali točkovno. S tem v račun zajamemo vse podatke iz raziskave, ne le normaliziranih. To je še posebej pomembno pri majhnih strankah. Pirati na primer za normalizacijo potrebujejo le 19 glasov, a raziskava jih ima zanje 71. Statistično natančnost tako črpamo iz vseh 71 podpornikov in hkrati ohranimo 19 normaliziranih glasov, ki držijo ustrezno razmerje. Kompromisa torej ni, izkoristimo prav vse, kar je na voljo.
Vizualizacija zmag pa za vsako od 1000 rund pove, katera stranka v njej zmaga. Stranka, ki zmaga v največ rundah, bi z visoko verjetnostjo zmagala tudi v resnici, če bi na volitvah uporabili sistem STAR namesto sedanjega.
Morda se zdi smiselno preprosto izračunati koeficient, torej povprečno število točk na volilca, in tako takoj dobiti natančne normalizirane točke neposredno iz odstotkov. Vendar ima STAR (tako kot mnogi drugi sistemi) na koncu runoff, ki za svojo izvedbo potrebuje natančno strukturo glasov vsakega volilca, torej to, kako je razdelil svoje točke. Prav zato namesto enega samega koeficienta raje izvedemo tisoč simulacij, da se ohranijo vse informacije.
Prvi sistem: STAR (Score Then Automatic Runoff)
Prvi sistem, ki da svojega, drugačnega zmagovalca in je zato zanimiv za obravnavo, je STAR (Score Then Automatic Runoff). Naj na kratko pojasnim, kako deluje, da bo razumljiv tudi tistim, ki o njem berejo prvič. Volilec vsaki stranki dodeli oceno od 0 do 5, pri čemer 5 pomeni najmočnejšo podporo in 0 popolno nasprotovanje ali indiferentnost; oceni lahko poljubno število strank. Štetje poteka v dveh korakih. Najprej se vsaki stranki seštejejo vse dodeljene točke, v drugi krog pa napredujeta tisti dve z najvišjo vsoto. Tam se za vsakega volilca preveri, kateri od teh dveh strank je namenil več točk, s čimer implicitno dobimo njegov glas. Zmaga stranka z več tovrstnimi glasovi, tudi če je v prvem krogu po skupnih točkah nekoliko zaostajala. Drugi krog torej poskrbi, da zmagovalec ni le močno podprt v svojem jedru, temveč da ima podporo čim širšega kroga ljudi.
Pri sistemu STAR je sicer najbolj zanimivo to, da ima dve praktični in koristni lastnosti, ki se ohranjata skozi najrazličnejše scenarije mogočih volitev.
Prva lastnost: zmaga stranka iz močnejšega bloka
Kadar ima en blok, levi ali desni, več glasov, zmagovalna stranka skoraj vedno prihaja prav iz njega. Če ima torej desnica kot vsota vseh desnih strank okoli 2 % več glasov od levice (kar približno ustreza resničnemu stanju), bo zmagala desna stranka; če več glasov zbere levica, pa skoraj zagotovo leva. To je z vidika praktičnosti izvrstno, saj je tako rekoč nemogoče, da zmagovalec ne bi imel podpore v parlamentu. Odpade skrb, da zmagovalcu ne bi uspelo sestaviti vlade ali da bi ga po neuspelih koalicijskih pogajanjih zamenjal kdo drug. Preprosto povedano: če več ljudi glasuje za en blok, zmaga stranka iz tega bloka. Vprašanja podpore, koalicij in legitimnosti odpadejo. In tak rezultat je seveda hkrati bolj skladen z voljo ljudi.
Če namreč večina podpira desnico, vendar zmaga leva stranka, ali je to res skladno z ljudstvom? In obratno, če večina podpira levico, ampak na koncu zmaga desna stranka? Tu nastopi že omenjena težava. Ko izvršno oblast prevzame stranka, ki je politično drugače usmerjena kot parlamentarna večina, dobimo nefunkcionalno vlado, ki, kot smo že večkrat videli, ne zmore sestaviti koalicije. Mesec ali skoraj dva pogajanj je lahko popolnoma zapravljen čas, saj zmaga nekdo, ki nato vlade ne more sestaviti. To ni kritika zmage GS ali česa podobnega, sam sem povsem nepolitičen. Gre izključno za slabo zasnovan sistem, ki ljudem ob razglasitvi zmagovalca vzbudi upanje, ta pa potem ne more vladati. STAR vse to odpravi: v trenutku, ko poznamo zmagovalca, vemo tudi, da bo lahko vladal, ker neskladnosti ni.
Druga lastnost: zmaga širše sprejeta stranka iz bloka
Druga lastnost je, da ne zmaga le stranka iz močnejšega bloka, temveč znotraj tega bloka tista, ki je širše sprejeta in bolj zmerna. Težko je o tem pisati, ne da bi se komu zameril, a mislim, da lahko mirno rečem, da je na desnici (in, relativno gledano, tudi levici) NSi precej bolj zmeren in sprejemljiv kandidat za zmago kot SDS. In prav NSi je tista desna stranka, ki pri sistemu STAR zmaga.
Če povzamem, ima STAR dve lastnosti: zmaga skorajda vedno pripada zmerni politični stranki iz bloka z več podpore. In seveda vse to enako velja za levico. Ko je v parlamentu več levih sedežev in nekoliko več ljudi podpira levico, lahko pričakujemo zmago leve in ne desne stranke, torej nekoga, ki je ideološko usklajen s parlamentom in lahko brez težav sestavi vlado. Gre za najširše sprejeto stranko z levega bloka, s katero je zadovoljna večina levih volilcev, do določene mere tudi desnih.
Da je NSi sprejeta precej bolje kot SDS, lepo pokaže spodnji graf iz raziskave. Z njim lahko trditev, da STAR izbira manj polarizirajočo stranko iz svoje politične strani, tudi empirično potrdimo:
Graf prikazuje negativne glasove, ki bi jih volilci namenili posamezni stranki. Povsem je reprezentativen, saj temelji na normaliziranih podatkih, torej na volilcih, ki so glasovali natanko v skladu z izidi dejanskih letošnjih volitev. Če bi torej na teh volitvah ljudi prosili še za negativen glas, bi bil seštevek videti natanko tak. Kot pove naslov, gre za čiste negativne glasove, ne za neto rezultat po seštevku pozitivnih in negativnih.
Drugi sistem: PRO ±
Tudi pro ± ima obe lastnosti, ki ju ima STAR: zmagovalec je usklajen z blokom, ki ima med ljudmi več podpore, in je hkrati širše sprejet. Vendar zakaj tu zmaga SD in ne NSi, kot pri STAR sistemu?
Naj najprej na kratko opišem sistem, da lahko nato ustrezno odgovorim. Pro ± (kratica za Proportional Representation & Opposition) je izvirna zasnova, ki je nikjer ne uporabljajo in se testira zgolj v okviru te raziskave. Metoda je zastavljena tako, da odpravi glavno pomanjkljivost navadne glasovnice z negativnim glasom. Volilec izbere tri stranke, ki jih najbolj podpira, in tri, ki jim nasprotuje. Pri pozitivnih izbirah vse stranke dobijo +1 glas, pri negativnih ima volilec en sam glas proti (−1); tri negativne izbire so razvrščene, druga in tretja sta zgolj rezerva. Glas proti se najprej pripiše prvi negativni izbiri, a če jo to potisne pod ničlo, preide na naslednjo. Bistvo je, da negativni glas nobene stranke ne more potisniti v negativna števila: pozitivni glasovi določajo zastopanost, glas proti je le omejena kazen za stranke z veliko nasprotovanja. Prav s tem pro ± odpravi asimetrijo, zaradi katere je navadna glasovnica z negativnim glasom nepoštena.
Pri tem sistemu ima levi blok kot celota nekoliko več podpore od desnega, zato zmaga leva stranka SD, ki je obenem najmanj polarizirajoča, tako za levo kot v veliki meri tudi za desno usmerjene volilce. Spet sta torej prisotni obe koristni lastnosti: zmagovalec se ujema z bolj podprto stranjo in je hkrati širše sprejemljiv.
Zanimivo pa je, zakaj ima tu levi blok nekoliko več podpore, čeprav je na letošnjih volitvah desni blok kot celota vodil za približno 2 %. Najprej pomislimo na znano težavo negativnega glasovanja. Pri navadni glasovnici z negativnim glasom ti glasovi učinkujejo asimetrično: majhna, a osovražena stranka hitro pade pod ničlo in vsi nadaljnji glasovi proti njej so posledično izgubljeni, medtem ko glasovi proti veliki stranki njen rezultat občutno znižajo. En blok lahko tako drugemu s svojimi negativnimi glasovi odvzame veliko več, kot mu je ta sposoben vrniti, kar popači razmerje moči. Vendar opisano ne more biti vzrok, saj pro ± prav to težavo v celoti odpravi.
Po premisleku se izkaže, da je vzrok precej zanimiv. SDS je namreč tako polarizirajoča, da ji negativen glas oddajo celo nekateri desno usmerjeni volilci in s tem kolektivno nekoliko znižajo podporo celotnemu desnemu bloku, saj je SDS njegov del. To je bilo opaziti zlasti pri volilcih Resnice, ki imajo dosti nasprotnikov stranke SDS. Spodaj sta dva tortna diagrama, kjer si dinamiko lahko ogledate (gre sicer za zelo majhen upad desnega bloka, a ravno dovolj, da ima levi višji odstotek in s tem kakšen sedež več). Nasprotovanje SDS je torej znotraj desnega bloka dovolj veliko, da mu zniža podporo za več kot dva odstotka. To po drugi strani ni malo, če pomislimo, da so nekateri desni volilci za svojo najmanj priljubljeno izbrali prav desno stranko, in ne leve, kot bi pričakovali. Na levici takega notranjega nasprotovanja skorajda ni bilo opaziti, kar pomeni, da je levi blok manj škodil samemu sebi kot desni.
Je to pošteno? Je prav, da ima desni blok manj podpore od levega zato, ker nekateri desni volilci ne marajo posameznih polarizirajočih desnih strank in zato prednost pripada levici? Direktno gledano so se ti volilci pač sami tako odločili, zato je po tej logiki pošteno. Bi raje videli, da ima desni blok nižji odstotek od levega? Seveda ne. Bi raje videli, da določene desne stranke ostanejo brez podpore, tudi za ceno prednosti levice? Očitno da. Raje bi torej videli zmago levega bloka kot zmago desnega, ki ga vodijo stranke, proti katerim so glasovali. To je zanje izbira med dvema slabima opcijama. Zmago desnice bi sicer pozdravili, vendar le, če bi bila ta v njihovih očeh sprejemljiva.
Ker je razmerje med levico in desnico že po običajnem sistemu tako tesno, je teh nekaj volilcev z desne zadoščalo, da se je razmerje prevesilo na levo. In to je pošteno z obeh strani. Tudi levica bi lahko imela tako osovražene stranke, da jih ne bi podprli niti nekateri levi volilci, a jih očitno nima, vsaj ne v taki meri kot desnica. Naj ostanem objektiven: namen ni kaznovati ene strani, ker je ne bi marali. V bistvu gre za sistem, ki stranke prisili k povezovalnemu vedenju. Prav to bi desnici na dolgi ali celo srednji rok zelo koristilo. Desne stranke, ki jih danes ne marajo niti nekateri desni volilci, bi kmalu postale precej bolj povezovalne in konstruktivne, saj sicer politično ne bi preživele. Že na naslednjih volitvah bi desni blok lahko premagal levega, ker ne bi več škodoval samemu sebi.
Tretji sistem: RCV
Poglejmo še znani sistem RCV, ki je dejansko v uporabi na Irskem in v nekaterih drugih državah. Na kratko, kako deluje: volilec stranke razvrsti po prednosti, na prvo mesto najljubšo, na drugo svojo naslednjo izbiro in tako naprej. Štetje poteka v več krogih izločanja. Najprej se preštejejo prve izbire; če katera stranka preseže 50 %, takoj zmaga. Če ne, izpade stranka z najmanj prvimi izbirami in njeni glasovi se prerazporedijo na naslednjo izbiro teh volilcev. Postopek se ponavlja, dokler ena stranka ne doseže večine. Glas se tako nikoli ne izgubi: ko volilčeva prva izbira izpade, samodejno preide na naslednjo.
Tu zmaga GS, enako kot na dejanskih volitvah (po glasovih). RCV torej ne prinese bistvenih sprememb in proizvede istega zmagovalca. Razlika je v zanesljivosti. Skozi številne simulacije in različne dodatne poskuse (na primer, da nekoliko prednosti damo SDS) GS še vedno zmaga, in to precej bolj zanesljivo, kot bi zmagala po sedanjem sistemu. Pomembno je tudi, da ima v parlamentu, sestavljenem po RCV metodi, levica nekoliko več podpore, zato ima tudi RCV lastnost, da zmaga tisti, čigar blok je v rahli prednosti.
Druge pozitivne lastnosti, izbire širše sprejete in manj polarizirajoče stranke iz lastnega bloka, pa RCV nima. GS ni ravno uravnotežen, »umirjen« kandidat. Pri tem ostajam povsem objektiven, brez naklonjenosti levi ali desni strani. Spomnite se grafa z negativnimi glasovi od prej: GS je pri mnogih nepriljubljena, ob natančnejši analizi podatkov (ki jih tu ni smiselno deliti) pa se pokaže, da GS nasprotujejo celo nekateri levi volilci. Zagotovo torej ni najširše sprejeta stranka znotraj levega bloka, kaj šele med vsemi.
Četrti sistem: Večglasovno glasovanje
To je edini med približno desetimi sistemi znotraj raziskave, pri katerem zmaga stranka SDS. Vendar tudi tu le, če upoštevamo zgolj glasove brez sklepnega runoffa; v tem namreč GS premaga SDS, ko se stranki primerjata neposredno. Sistem bi seveda lahko deloval tudi brez runoffa, tako da preprosto gledamo, katera stranka dobi več glasov (kot je to na grafu), in v tem primeru je SDS prva.
Verjetno je princip že jasen, vendar naj vseeno na kratko opišem sistem. Volilec ima namesto enega glasu na voljo več glasov (na primer deset), ki jih po želji razdeli med stranke. Eni stranki lahko nameni več glasov ali jih razprši med več strank. Verjetno je prav v tem razlog za zmago SDS: polarizirajoče stranke imajo najbrž bolj zveste volilce, ki čutijo potrebo, da svoji stranki namenijo več glasov, in jih neradi razdajajo drugam. Razen te težnje večglasovni sistem ne prinese nič bistveno drugačnega, celo odstotki strank ostajajo dokaj blizu rezultatom navadnih volitev. Desni blok je še vedno rahlo v prednosti, za približno dva odstotka kot na letošnjih volitvah, in zmaga SDS se s tem ujema. Prvi, praktični lastnosti je torej zadoščeno, saj zmaga stranka iz vodilnega bloka. Vendar pri tem ostane, saj druge lastnosti ta sistem ne izpolni: SDS namreč ni širše sprejeta in nepolarizirajoča stranka.
Večglasovni sistem je pravzaprav precej podoben RCV. Pri obeh je zmagovalec usklajen z bolj podprtim blokom, a ni zmeren, kar pomeni, da oba sistema ne izpolnita druge lastnosti (le da prvi to stori za desno, drugi za levo stran). Toda tudi ta prva lastnost ni tako očitna po globljem premisleku. Morda gre namreč bolj za arbitrarnost narave stranke, da volilci SDS manj radi delijo glasove kot volilci GS. Tehnično bi lahko bilo tudi obratno, da bi glasove neradi delili volilci GS, kar pomeni, da je zmaga desne stranke, sicer skladne z močnejšim desnim blokom, tu precej odvisna od psihologije volilcev. Predstavljajmo si močnejši levi blok ter eno levo in eno desno stranko v tesnem boju za zmago: zmagala bi lahko desna stranka, ki bi imela volilce, ki neradi delijo glasove, čeprav bi leva zbrala več navadnih glasov in bi torej zmagala, če bi šteli en sam glas namesto desetih. Lastnost skladnosti je pri tem sistemu, ko malo pomislimo, manj zanesljiva. Verjetno pa je še vedno zanesljivejša kot pri sedanjem sistemu.
In na koncu: sistem, ki ga imamo
Rezultate volitev že vsi poznamo, zato grafa tu ne bom dodajal; podatke je mogoče najti na spletu. Vendar naj povem, da je sedanji sistem, torej navadna glasovnica, zdaleč najslabša med vsemi možnostmi, saj ne izpolni ne prve ne druge pozitivne lastnosti. Po naših podatkih je edini sistem, ki ne premore niti ene od obeh. Morda bi kdo ugovarjal, da je večglasovno glasovanje še slabše, vendar tam, kot rečeno, rezultat popravi runoff; pri sedanjem sistemu pa še tega ne moremo narediti, saj imamo en sam glas na osebo in s tem nobene strukture, ki bi runoff omogočila.
Tu velja omeniti še nekaj. Pravzaprav bi lahko govorili o tretji dobri lastnosti, o nekakšnem »vezivnem tkivu«. S tem mislim na zasnovo sistema, ki spodbuja stranke, da si prizadevajo pridobiti podporo tudi pri ostalih volilcih, ne le pri svojih. Splača se jim torej delovati konstruktivno in povezovalno, ne razdiralno. Vsi sistemi, ki sem jih tu obravnaval, to lastnost vsaj do neke mere imajo. Edini brez nje je prav sistem, ki ga uporabljamo.
In tu pridemo do najbolj zgovornega zaključka. Če dvema lastnostma dodamo še to tretjo, je sedanji sistem edini, ki nima niti ene od treh. Vsak drug obravnavani sistem ima vsaj dve ali vse tri, sedanji pa nobene.
Je torej objektivno najmanj uravnotežen sistem, brez obravnavanih pozitivnih lastnosti. In drugih pomanjkljivosti tega sistema po mojem mnenju niti ni treba posebej razlagati.
Sklep: kako naprej?
Na koncu se seveda postavlja vprašanje, kateri sistem sploh izbrati. Pri tako različnih rezultatih bi skoraj vsaka večja stranka lahko izbrala sistem, ki ji ustreza in se ob izbiri kateregakoli drugega pritoževala nad politično manipulacijo. Vse skupaj je torej politično eksplozivno. Prav to je razlog za tretji del raziskave, v katerem iščem ureditev, pri kateri bi se potrebi po izbiranju med volilnimi metodami povsem izognili, demokracijo pa vseeno ohranili. In ne, ne gre zgolj za sorticijo: sistem, ki ga predlagam, je precej bolj dodelan. Več o tem v tretjem zavihku (če je trenutno prazen, pomeni, da podatke še dodajam in se bodo pojavili, ko bodo pripravljeni).